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我市创新性建立食品安全风险研判制度

2019-11-19 00:38 大连日报

    本报记者乔文欣

    11月14日,星海广场某大型酒店,厨师长向大连市市场监管局和沙河口区市场监管局执法人员展示新上的消毒设备及2台超大洗碗设备。原来,监管执法人员对酒店进行食品安全风险分析研判时发现,这里的消毒设备容积过小,存在一定食品安全风险,但构不成处罚。在执法人员建议下,酒店在清洗消毒室又安置了超大洗碗设备,专门对一些较大餐具进行清洗消毒。而此行,是监管执法人员对酒店整改情况进行现场回访。

    大连市市场监管局除了日常监管,还对可能出现的食品安全风险进行提前防控,今年年初在全国率先建立了餐饮服务食品安全风险研判制度,提前消除餐饮业中的共性风险隐患。前三季度,通过FMEA风险研判工具对收集的餐饮服务食品安全风险信息进行研判,共确定22项风险,目前已解决14项,其他正在处置。

    根据风险等级约谈企业落实责任

    每个季度,大连市市场监管局将收集到的风险信息,以及监管人员日常发现的食品安全风险进行汇总,召集各级监管部门共同研判,找出共性、区域性、季节性风险,并明确风险等级。再组织监管人员、餐饮单位、专家,一起研究具体治理措施,将最后形成的指导意见,也就是研判意见下达到各基层监管部门、所有餐饮企业,有效消除食品安全风险隐患。

    大连市市场监管局使用FMEA食品风险研判工具,已有效开展学校食堂、学生集体用餐配送单位(中央厨房)、社会餐饮等食品安全风险研判,根据研判结果及风险等级,一方面集中约谈有风险的餐饮单位,落实食品安全主体责任,另一方面开展“双随机,一公开”重点检查,并对检查结果进行信息公开。

    据介绍,FMEA是故障模式影响分析风险工具,对食品安全风险的后果严重程度、发生的可能性和不容易被发现的程度予以归纳分析量化,计算风险系数RPN,确定风险等级,即一级(极高)、二级(高)、三级(中等)、四级(低)、五级(极低),采取相应措施进行整改,降低RPN值。

    根据风险研判规范治理

    网络餐饮一直是监管难点,大连市市场监管局通过风险研判,率先在省内采取线上监测、线下检查和抽检监测等措施,加强对网络餐饮服务经营行为的监督检查,依法查处违法违规行为,督促网络餐饮服务第三方平台提供者、自建网站餐饮服务提供者及入网餐饮服务提供者严格落实食品安全主体责任,有效规范了网上餐饮经营行为。

    今年6月初,大连市市场监管局就对旅游团餐接待单位进行供餐能力等方面的风险研判和治理,有效降低了旅游旺季的食品安全风险。

    今年7月到8月,庄河市市场监管局、市疾控中心报送的信息显示,雨季风景区周边餐饮单位的自备水源易被山洪雨水等污染。另外,我市涉农地区有采食野生鲜蘑菇的习俗,广大群众对误食有毒蘑菇的风险认识不足。这样的共性、区域性、季节性风险,还包括升学宴和婚宴等就餐人数超过30人的集体聚餐未按要求对食品成品留样;个别食品加工区菜刀、案板、水池和食品存储容器无明显区分标识;餐饮单位自查制度建立及执行不到位;旅游团餐接待单位超负荷接待游客就餐等。在分析具体原因后,大连市市场监管局联合教育部门、卫健部门,陆续下达30余项治理措施。经治理,有效降低了风险等级。

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